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html模版西安藍田董嶺村實施農地產權比例化市場流轉
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記者 肖持綱

如何有效破解農戶資產性收益缺乏,擁有的資源效益低下,生活保障水平層次低,全面建成小康社會自主內在能力差和貧富差距較大等問題,藍田縣小寨鎮董嶺村,從盤活土地承和室電動床包經營權、提高農村土地資源效益入手,探索實施將土地承包經營權按集體占51%,農民占49%的股份比例,實行公司化統一運營,按比例進行分紅的股份制改革,進而有效解決瞭因土地分散經營而造成的盤活難、流轉難、經營效率低,難以與現代市場資源要素順暢對接等方面的難題。

藍田縣小寨鎮董嶺村是一個位於環山路藍田段和白鹿原影視基地旁的隻有172戶,630人的小山村。盡管隨著環山路的開通和影視基地的建成開放,該村的核桃種植、農傢樂、民宿、旅遊配套服務等旅遊產業得到快速發展,但由於土地個人承包的性質,造成特色產業規模化經營和村域土地資源合理化、高效化運營困難重重。同時,缺乏集體經濟、個體化的各自經營,也在一定程度上造成瞭貧富差距明顯。

為解決這些問題,從去年開始,在村兩委會的積極引導和倡導下,在西北農林科技大學農地研究相關專傢的幫助下,該村從全村土地承包經營權入手,在清理量化資金、清理量化資產、清理量化資源的前提下,僅以全村農戶土地承包經營權、村組集體資產和資金為股份唯有的來源,確保瞭股份占比的人均平等,杜絕瞭股份化中的股份不公,並按照集體承包經營權占51%,個人承包經營權占49%的比例,進行股份混合後的公司化統一運營。

通過股份比例化公司運營,使每一個村三馬達電動床民都擁有瞭土地流轉保底收益、股份分紅的保障性收益和在公司打工的勞動性收益。土地流轉的保底和股份分紅,無論年長、年幼,無論勞動能力和智力水平,人人均有。該資產和資源的股份性收益,每年人均可達到七八千元的水平,有力地提升瞭農村地區每一村民的生活保障水平。同時,通過土地和集體資產和資源的統一性經營,有效實現瞭農村集體資產、資源與現代市場要素的對接和融合水平,進一步實現瞭董嶺核桃產業合作社的統一性、規模化、科學化經營;促進瞭從前很難實施的董嶺生態停車場、民宿統一運營和農業主題公園等集體經營項目順利實施,以及影視文化民宿小鎮等大型投資項目的投資、入住和受青睞。

共同的利益和利益的共同化,在提升村民人人平等收益水平的同時,也凝聚瞭人心,更純化瞭民風,孝敬老人,鄰裡和睦,村民們維護公共利益,熱心集體活動,在董嶺村已經成為瞭一種優良風尚。 董嶺村村支書李田利說。

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