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（一）認真學習貫徹黨的十九大精神和省委決策部署，人大工作思路更加明確。迎接十九大、學習十九大、貫徹十九大，是貫穿去年人大工作的一條主線。常委會按照學懂弄通做實的要求，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨的十九大報告，深刻領會關於健全人民當傢作主制度體系、發展社會主義民主政治的新要求和新部署，進一步明確新時代人大工作的職能定位和任務要求，切實以十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。做到政治上保持定力，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺忠誠核心、維護核心、看齊核心，保證人大在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；履職上精準發力，緊扣省第十四次黨代會確定的目標任務，立足人大自身職能，突出重點、聚焦問題、講究方法，用準用實人大各項職權，為“兩個高水平”建設提供保障；工作上形成合力，樹立人大“一盤棋”思想，完善上下、內外聯系指導和協調配合機制，發揮各級各方面的優勢，進一步匯聚推進人大工作的合力；團隊建設上充滿活力，按照建設“學習型、服務型、創新型”機關要求，強化責任擔當，嚴明紀律規矩，努力打造一支絕對忠誠、幹事擔當、幹凈自律的人大幹部隊伍。
今年是新一屆省人大常委會履職的開局之年，我們建議重點抓好以下幾個方面的具體工作：第一，編制五年立法調研項目庫，制定年度立法計劃，繼續審議討論決定重大事項、電子商務、小型無人駕駛航空器安全管理等法規草案，抓緊制定反恐、地方金融管理、企業投資項目核準和備案管理等方面的法規。加強對設區市立法工作的指導。第二，審議“十三五”規劃實施情況中期評估的報告，貫徹中央和省委經濟工作會議精神，推動浙江經濟邁向高質量發展。采取全省統一部署，上下聯動的方式，以生活垃圾分類處置為重點，對固體廢物污染環境防治法和我省條例執行情況進行檢查，審議環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，持續推進生態環境質量改善，持續關註事關群眾切身利益的“關鍵小事”。全面組織開展預算聯網監督，強化預決算審查監督，加強國有資產和政府性債務監督，著力防范化解重大風險。審議農村承包土地“三權分置”、法院執行工作情況、檢察機關民事行政檢察監督工作情況等專項報告，對促進科技成果轉化、宗教事務等方面的法律法規開展執法檢查和調研。繼續為深化監察體制改革提供服務和保障。更好發揮“五四憲法”歷史資料陳列館宣傳陣地作用。第三，認真貫徹中央和省委相關文件精神，在總結完善的基礎上全面推開市縣鄉三級人大民生實事項目人大代表票決制，推動加強縣鄉人大工作和建設有關規定的落實，推動各級人大討論決定重大事項機制的完善。第四，依法任命新一屆國傢機關工作人員。第五，組建新一屆代表中心組和代表小組，健全代表信息化服務網絡，加強代表學習培訓，提高培訓的針對性有效性；圍繞大灣區、大花園、大通道、大都市區建設，組織代表開展專題視察，豐富代表閉會期間活動，認真辦理代表議案建議，著力提高解決率。第六，組織新一屆常委會組成人員專題學習，盡快適應新的工作崗位，為新一屆人大工作良好開局打好基礎、提供保障。
浙江省人民代表大會常務委員會副主任 王輝忠
（五）改進和強化預決算審查，經濟工作監督更加精準。預決算審查監督，是人大監督工作的重點。常委會聽取和審議財政決算、預算執行、審計工作、審計查出問題整改等報告，審查批準省級決算、省級新增地方政府債務預算調整方案，繼續開展重大專項資金、重大轉移支付的專題監督，跟蹤督查審計查出突出問題的整改，促進公共財政健康運行。抓住部門預算這個關鍵，推進部門預算重點審查擴面工作，將部門預算重點審查由2個擴大到6個。構建財經委牽頭、其他專門委員會共同參與的預算審查工作格局，提高預算審查質量和實效。推進預算聯網監督，加快與財政部門網絡互聯、信息共享，加緊開發預算審查聯網監督系統，完善查詢、分析、預警功能，提高預算審查監督的時效性和精準度。先後下發進一步加強對地方政府性債務監督的兩個通知，支持和推動各級人大開展對地方政府性債務的監督，督促政府嚴格遵守相關規定，防范和化解地方政府性債務風險。同時，註重圍繞落實省人代會確定的目標任務，密切關註經濟運行，加強對計劃制定和執行情況的監督，審議省政府半年度工作、計劃執行情況等報告，開展企業減負專題調研督查，督促重大產業項目、特色小鎮建設、擴大有效投資等落實情況，促進實體經濟發展，助力經濟轉型升級，推動經濟行穩致遠。
（三）全面推進民生實事項目人大代表票決制，討論決定重大事項工作更加紮實。民生實事項目人大代表票決制，是我省基層人大的一項實踐創新，是人大依法討論決定重大事項、貫徹落實中央有關文件精神的有效載體。常委會把總結推廣這項工作作為去年的重點任務，深入開展調查研究，召開現場交流會，協助省委出臺相關文件，加強工作指導，推動民生實事項目人大代表票決制在市縣鄉三級層面深入實施。截至去年底，已有7個設區的市、一半以上的縣（市、區）和鄉鎮實施瞭票決制工作，為實現今年全覆蓋奠定堅實基礎。這項工作的開展，既進一步推動瞭決策的民主化科學化法治化，也有力促進瞭一大批民生實事項目的實施；既更好發揮瞭人民代表大會制度優勢與作用，也極大激發瞭人大代表的主體意識和履職活力。全國人大常委會辦公廳組織11傢中央主要新聞媒體來浙實地采訪報道。民生實事項目人大代表票決制，得到各級代表的高度認同，已經成為我省人大工作的一張“金名片”，為加強新時代人大工作和民主法治建設提供瞭鮮活的浙江實踐、浙江素材和浙江經驗。常委會還深入貫徹中央關於健全人大討論決定重大事項制度的相關文件，協助省委制定出臺我省的實施辦法，審議各級人大常委會討論決定重大事項規定修訂草案，為人大規范行使重大事項決定權提供政策支持和法制保障。
我受省十二屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
（六）著力保障人民權益，司法和社會領域監督更加順乎民意。常委會堅持以人民為中心的發展思想，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為人大監督的出發點和落腳點。開展修改後行政訴訟法貫徹實施情況的專項監督，聽取審議省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳相關工作報告，要求嚴格依法開展行政審判，保護和規范當事人依法行使訴權，加強行政檢察監督，切實解決存在的突出問題，推動依法行政、公正司法。繼續開展食品安全工作跟蹤檢查，深入審議省政府整改落實情況報告，對食品安全工作進行滿意度測評，推動落實最嚴格的食品安全監管制度，努力讓全省人民吃得放心。就動物防疫法律法規執行情況開展檢查，督促省政府及有關部門完善基層動物防疫體系，提高執法能力水平，強化疫病防控制度建設，促進畜牧業轉型升級。對文化產業發展、反傢庭暴力、少數民族權益保護等進行執法檢查和專項監督，推動相關法律法規實施和工作落實。常委會還認真辦理群眾來信來訪，加強對重要信訪件轉辦督辦，保障人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定。
五年來的實踐充分證明，人大工作隻有突出政治、緊扣大局，才能做到方向不偏、根基不松，才能取得黨和人民滿意的效果。
（一）堅持講政治、講大局，確保人大工作正確政治方向。人大是權力機關、政治機關，在新的歷史條件下推動人大工作完善發展必須旗幟鮮明講政治。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就堅持和完善人民代表大會制度，提出瞭一系列新思想新舉措新要求，為做好人大工作提供瞭理論遵循和行動指南。省委深入貫徹中央精神，高度重視人大工作，召開人大工作會議，先後下發7份重要文件，部署加強人大工作和建設的具體措施；每年定期聽取人大工作匯報，討論重要地方性法規草案，研究人大工作重大問題，為人大履職提供堅強政治保證。五年來，青春精華露ptt｜青春露用法ptt常委會始終把講政治、講大局放在首位，把中央精神和省委要求落實到履職實踐中，切實站穩政治立場，增強政治定力，嚴守政治紀律和政治規矩。強化政治建設。召開瞭64次黨組學習會，及時學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，學習中央重大會議和重要文件精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平同志的全黨核心、人民領袖、全軍統帥地位，維護黨中央權威和集中統一領導。落實政治領導責任。發揮常委會黨組的領導核心作用，深入貫徹黨領導人大工作機制，嚴格執行請示報告制度，先後就開展代表主題監督、推廣電子表決器、確定設區的市行使立法權的時間、代表票決民生實事項目等數十項重大問題和重要事項向省委請示，就23件地方性法規草案報請省委研究討論，根據省委的指示和決定辦理，自覺將立法、監督、決定、任免、代表等各方面工作置於省委領導之下。突出人大政治擔當。始終在服務中心和大局中體現責任使命，圍繞服務保障G20杭州峰會，作出相關授權決定、組織專題視察；圍繞打好轉型升級組合拳，開展重點領域立法和代表主題監督活動；圍繞補短板重大決策，部署專項查找活動；圍繞監察體制改革試點，及時選舉任命省監察委員會組成人員；圍繞“最多跑一次”改革，落實法制保障舉措、進行專題監督，等等。這些中心任務的有效組織實施，有力推動瞭中央和省委決策部署的貫徹落實。
一、過去一年主要工作
（二）立足有效管用，地方立法的浙江特色更加凸顯。常委會緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，堅持黨管立法、為民立法、創新立法，發揮立法主導作用，著力推進立法的精準化精細化精幹化。在全國出臺首個河長制規定，明確河長的職責定位、五級河長體系設置等內容，進一步厘清河長職責與職能部門法定職責的關系。制定學前教育條例，明確每個鄉鎮應當至少設置一所公辦幼兒園等內容。制定中國（浙江）自由貿易試驗區條例，明確自貿區管理體制，對油品全產業鏈、大宗商品貿易自由化等進行制度設計，突出自貿區的浙江創造。制定房屋使用安全管理條例，明確房屋使用安全責任人、主管部門和相關單位的責任。制定城市景觀風貌條例，加強城市景觀風貌的建設和引導，提升城市文化品位。制定公共信用信息管理條例，完善公共信用評價制度，引領社會誠信建設。修訂社會治安綜合治理條例，堅持和發展“楓橋經驗”，把G20安保工作等好經驗好做法上升為地方性法規。修訂促進科技成果轉化條例，對科技成果使用處置、收益分配和所有權制度等方面作出進一步明確，強化對科技人員的獎勵和激勵。還制定瞭無線電管理、工傷保險、公共文化服務保障、公益林和森林公園、氣象災害防禦等條例，修訂瞭臺灣同胞投資保障條例和消費者權益保護法實施辦法，修改瞭錢塘江管理條例等30件地方性法規，廢止瞭核電廠輻射環境保護等3件地方性法規。這些法規的制定修訂，特別是幾部創制性法規的出臺，對深化重點領域改革、加強和創新社會治理、保護生態環境、激發勞動者創造活力、推進治理現代化具有引領促進作用。常委會還對電子商務條例等3件法規草案進行瞭初次審議。同時，加強對設區的市立法工作的指導，審查批準報批法規25件。加強規范性文件備案審查，完善網上報備系統，增強審查工作的剛性和實效，切實維護法制統一。與浙江大學共同推動成立浙江立法研究院，加強立法智庫建設。
（二）堅持法治思維、法治方式，彰顯人大工作特點和優勢。人大是立法機關、監督機關，在法治建設中肩負特殊使命、具有獨特優勢、發揮著不可替代的重要作用。把立法作為推進法治的重要前提。常委會強化重點領域和重大改革立法，以立法引領改革、促進發展、保障善治。作出關於促進全面深化改革、義烏國際貿易綜合改革試點等決定，制定修訂溫州市民間融資管理條例等法規，修改人口與計劃生育條例，實現立法決策和改革決策更好銜接，確保重大改革於法有據。制定修訂專利條例、價格條例、旅遊條例、綠色建築條例、違法建築處置規定等法規和促進畜牧業轉型升級的決定，完善體制機制，確保制度紅利不斷釋放。制定修訂安全生產條例、消防條例、信訪條例、審計條例、預算審查監督條例、水上交通安全管理條例、農村集體資產管理條例、計量監督管理條例等法規，推進社會治理創新，推進相關領域治理的法治化。堅持法規集中清理和常態化清理相結合，2014年對現行有效法規進行瞭全面清理，其他各年都開展瞭法規清理工作，通過清理共修改不適應改革要求的法規75件、廢止11件，更好為全面深化改革服務。根據中央和全國人大部署，在嚴格落實立法標準和條件的基礎上，及時明確溫州等九個設區的市開始行使立法權的時間，加強指導和培訓，全面提升全省法治化水平。把監督作為推進法治的重要環節。常委會著力保證法律法規有效實施，促進嚴格執法、公正司法、全民守法。加強規范性文件備案審查，完善被動審查和有重點主動審查相結合的機制，建成備案審查系統並在全省范圍聯網使用，共備案規范性文件616件，重點審查61件，提出相關意見，督促制定機關及時糾正7件。開展刑事訴訟法、行政訴訟法貫徹實施情況專題監督，就規范執法、公正司法及其工作人員履職情況連續三年進行工作監督，聯動聽取和審議公檢法司四機關專項報告並組織專題詢問，聯動推進執法司法領域普遍性突出性問題解決。開展辦事審批難事項查找、行政審批制度改革、企業減負、出入境管理等方面的專項監督、專題調研和執法檢查，推動政府職能轉變和自身改革。把普法作為推進法治的重要基礎。共建“五四憲法”歷史資料陳列館，連續4年開展國傢憲法日活動，尊崇憲法，宣傳憲法，維護憲法至上權威。常委會審議“六五”普法情況的報告，作出“七五”普法的決議，突出普法重點、改進普法方式，依法保障法治宣傳教育，引導全社會樹立法治思維、踐行法治方式。
（九）著眼提升履職能力，常委會自身建設更加嚴實。自身建設永無止境。常委會堅持以上率下、身先示范，始終把政治過硬、作風過硬、本領過硬作為自身建設的重要內容。加強理論學習，健全學習制度，舉辦專題學習會和專題講座13次，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，提升思想政治水平和履職能力。深入貫徹全面從嚴治黨的要求，把政治建設擺在首位，認真落實常委會黨組從嚴治黨的主體責任，督促抓好省委巡視反饋意見的整改落實，進一步加強人大系統黨的建設。圍繞常委會重點任務的組織實施，深入基層、深入一線，大興調查研究之風。完善常委會組成人員出席會議、審議發言、請銷假等制度，規范履職行為。全面回顧本屆省人大各項工作，總結經驗，把握規律，提高工作的規范化制度化水平。推進人大業務的信息化應用，制定2018-2022年浙江人大信息化應用發展指導意見，進一步加強“智慧人大”建設。加強對機關工作的領導，集中開展“強作風提效能樹形象”專項活動，提高機關整體效能。加強對市縣和基層人大工作的聯系指導，舉辦全省各級人大常委會主任學習會，全面開展專工委業務培訓，總結交流工作，部署推進重點任務，提升全省人大工作質量和水平。
（七）嚴格依法依規辦事，換屆選舉更加風清氣正。依法行使好人大選舉任免權，關鍵在於通過法定程序，使中央和省委提名推薦的人選成為國傢機關領導人員。常委會精心籌備召開省十二屆人大六次會議，依法選舉產生省人大常委會主任、省人民政府省長、省監察委員會主任。根據國傢監察體制改革試點工作有關要求，做好省監察委員會組成人員任免工作，加強對市、縣人大的指導，保障試點工作有序推進。依法任免國傢機關工作人員208人次，落實任前法律知識考試、任職表態發言、頒發任命書、憲法宣誓等規定，增強任命幹部的憲法意識和法律意識。精心指導市縣換屆工作和開好新一屆人大一次會議，認真總結縣鄉兩級人大換屆選舉工作做法和經驗。依法主持省十三屆人大代表選舉，及時作出相關決定，提出名額分配方案，成立省選舉工作委員會，報請省委轉發關於做好選舉工作的意見。會同省委有關部門召開換屆選舉工作會議，在省委的統一領導下，優化代表結構，認真做好連任代表人選推薦工作，加強組織實施和宣傳引導，省人大代表選舉工作順利圓滿，確保中央和省委決策部署全面貫徹和有效執行。同時，依法審查和確認省人大代表資格，認真做好我省的十三屆全國人大代表選舉有關籌備工作。
各位代表，黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，作出瞭中國特色社會主義進入新時代這一重大政治論斷，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國傢新征程作出瞭全面部署。省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會站在“兩個一百年”交匯的歷史節點，提出瞭“兩個高水平”建設的奮鬥目標和具體部署。人大是推動黨和國傢事業發展的重要力量。在新時代，浙江作為中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地，人大應該有什麼樣的作為、什麼樣的擔當、什麼樣的舉措是我們必須回答好的重大課題。本次大會將選舉產生省十三屆人大常委會，相信在黨的十九大精神指引下，在中共浙江省委的堅強領導下，新一屆省人大常委會必將承前啟後、繼往開來，開創我省人大工作新局面。
（十）鍥而不舍狠抓落實，縣鄉人大工作和建設更加有力推進。中央和省委關於加強人大工作和建設的有關文件，是新形勢下堅持和完善人大制度、推進人大工作的重大舉措。常委會以“釘釘子”精神，持之以恒，持續推動中央和省委有關文件的貫徹落實。省人大機關組織人員赴全省開展調研督查，全面掌握省委兩個文件貫徹落實情況。在此基礎上，結合學習貫徹全國人大推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會以及張德江委員長重要講話精神，及時召開全省人大貫徹落實中央和省委有關文件精神視頻會議，進行再動員、再部署，要求全省各地認真開展對照檢查，對沒有落實或者落實不到位的情況進行逐項對標，認真查找問題，采取有力措施，逐一對賬銷號。各級人大對照檢查後，主任會議成員又分別帶隊開展有針對性的督查，及時與當地黨委、人大溝通，督促各地對存在的突出問題和薄弱環節進行整改。通過努力，各級人大普遍強化瞭法制、內務司法、財政經濟等委員會設置，人員配備與結構得到優化，全省人大工作基礎進一步夯實。
二、過去五年工作回顧氨基酸潔顏霜｜氨基酸潔顏霜哪裡買與體會
各位代表，省十二屆人大常委會任期即將屆滿。本屆的五年，是黨和國傢事業取得歷史性變革的五年，是我省高水平全面建成小康社會實現重大進展的五年，也是人民代表大會制度在我省不斷煥發生機活力、人大工作取得明顯成效的五年。五年來，省人大常委會堅持黨的領導、人民當傢作主、依法治國有機統一，切實履行憲法和法律賦予的職能，充分發揮省級地方國傢權力機關的作用。這五年，共召開常委會會議47次，制定修訂地方性法規63件、修改86件，審查批準報批法規102件，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告68項，開展35部法律法規的執法檢查和調研，作出決定決議42個，任免國傢機關工作人員610人次，辦理代表議案建議4908件，受理群眾來信來訪16297件次，接待外國議會和友好代表團46批，各項工作在往屆的基礎上，取得瞭新進展新提高，為我省“兩個高水平”建設作出瞭積極貢獻。回顧和體會過去五年的工作，主要有以下五條：
浙江省人民代表大會常務委員會工作報告
2017年是黨的十九大和省第十四次黨代會勝利召開之年，也是本屆省人大常委會任期的最後一年。一年來，常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去，在中共浙江省委的堅強領導下，真抓實幹，開拓進取，勤勉盡職，積極作為，全面有效履行各項法定職責，順利完成瞭省十二屆人大五次會議確定的目標任務，本屆人大工作實現圓滿收官。
浙江省人民代表大會常務委員會工作報告
五年來的實踐充分證明，人大工作隻有以法治為本、以法治為要，才能做出特色、做出亮點，才能彰顯人大自身固有的優勢。
（三）堅持理論創新、實踐創新，推動人大工作與時俱進。人大是擔負憲法法律賦予職責的工作機關，在履職過程中必須適應新時代要求，樹立創新導向，以創新求實效求發展。堅持思想先行，註重調查研究和總結基層經驗。我們開展加強人大財經監督、公眾參與立法、改進鄉鎮及街道人大工作等40多項主任會議成員重點課題調研，成立浙江省人大工作研究會，開展理論研究，深化工作調研，不斷明確人大工作新思路新舉措新任務。重視民生實事代表票決、參與式預算等基層實踐創新，適時總結推廣，推動我省各級人大工作在探索中創新，在創新中前行。堅持問題導向，改進法規立項和監督選題方式。我們改進法規立項工作，強化項目論證和可行性分析，堅持急需先立、成熟先立，避免“分糖式”立法。積極開展創制性立法，軍人軍屬權益保障條例、流動人口居住登記條例、機動車排氣污染防治條例、土地整治條例等法規註重總結浙江經驗、體現浙江特色、創新制度設計，發揮先行先試作用。改進監督選題方式，抓住牽一發而動全身的關鍵問題，找準切口、集中用力，推動省委中心任務落實和群眾關切熱點難點問題的解決。每年年中聽取和審議省政府關於經濟社會發展情況的報告，審議計劃、預算執行情況報告，促進經濟持續健康發展。采取統一部署、上下聯動的方式，就飲用水水源保護、防洪排澇、大氣污染防治、剿滅劣Ⅴ類水等組織執法檢查和專項監督，督促突出問題得到較好解決。專項監督創新驅動發展、扶貧開發、土地整治、水庫安全、糧食安全、涉僑涉外等工作，對科技進步、動物防疫等法律法規進行執法檢查，促進重點領域問題解決。堅持效果導向，完善工作方式和工作機制。我們不斷健全人大主導立法機制，強化立法工作的組織協調，實行人大牽頭的法規起草小組制度，堅持一審和二審並重，立有效之法、管用之法。改進預決算審查監督，完善預算會前審查機制，實現部門預算上會全覆蓋，實行全面審查和重點審查相結合，探索開展涉農、水利、科技等重大專項資金、重大轉移支付的監督，擴大重點審查范圍，增強預算審查的廣度和深度。圍繞提高建議解決率，註重從建議中確定履職選題，健全建議督辦、領辦、主辦機制，開展不滿意件面商，完善議案建議管理系統，提高議案建議辦理實效。推進信息化手段在人大工作中的運用，以“智慧人大”建設為抓手，利用專項系統、APP平臺等技術手段，提高工作效能。綜合運用各項法定職能，形成工作組合拳，堅持連續抓、反復抓，抓出成效。在開展養老服務體系建設專項監督和跟蹤監督之後，通過人代會制定社會養老服務促進條例並對其執行情況進行檢查。在2012年就食品安全工作作出決定的基礎上，本屆人大通過執法檢查、專項審議、專題詢問、滿意度測評等形式，每年選取幾個重點，連續開展監督，取得瞭明顯成效。加強對審議意見落實情況的跟蹤督查，力求每次監督都能取得實效。
五年來的實踐充分證明，人大工作隻有始終堅持開拓創新專櫃隔離霜推薦｜專櫃隔離霜推薦2017、與時俱進，才能不斷進步、日趨完善，才能永葆人大工作發展進步的生機與活力。
（四）堅持發展民主、保障民生，踐行以人民為中心的發展思想。人大是密切聯系人民群眾的代表機關，履職為民始終是人大工作的本質要求。堅持以發展人民民主為己任。常委會落實保證人民當傢作主的各項制度措施，使人大工作體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。連續十多年實行公民旁聽常委會會議制度，五年共邀請460多位省人大代表列席常委會會議並安排代表發表審議意見，開展網絡視頻直播和在線訪談，增強人大會議的民主性公開性。面向社會征集立法項目，所有法規草案通過互聯網公開征求意見，深化立法聽證和協商，建立27個立法基層聯系點，直接聽取社會各界意見，擴大公民對立法的有序參與。貫徹省委關於代表聯系人民群眾的文件精神，健全常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾機制，建成並完善代表履職網絡平臺，建立代表聯絡站2600多個、網上代表聯絡站940多個，落實代表特別是領導幹部代表進站接待人民群眾制度；邀請省人大代表分專業有重點深度參與立法工作130多人次、參加重點執法監督檢查等活動2100多人次，實現代表參與專門委員會活動常態化，使人民更好通過人大代表行使管理國傢和社會事務的權力。加強對市縣鄉人大換屆選舉的指導，落實人大組織責任，保證代表結構優化，完善聯審把關機制，開展選舉法律法規檢查，8萬多名市縣鄉人大代表成功選出，人民當傢作主的民主權利得到充分尊重和保障。堅持以改善民生福祉為宗旨。常委會積極回應民生關切，緊盯群眾最關心最直接最現實的利益問題，發揮人大職能優勢，保障人民更有獲得感。作出關於建設美麗浙江創造美好生活的決定，在開展水、氣、土壤、食品等重點立法和監督的同時，還制定修訂防震減災條例、農產品質量安全規定、工會勞動法律監督條例、國有土地上房屋征收與補償條例等法規和實施消費者權益保護法、獻血法辦法，就氣象、全民健身、公立醫院改革、和諧勞動關系等進行執法檢查和專項審議，促進民生問題解決。關註特定群體權益，制定修訂少數民族權益保障條例、社會救助條例等法規，修改未成年人保護條例，對殘疾人權益保障法律法規和新制定的軍人軍屬權益保障條例進行執法檢查，讓特定群體共享改革發展成果。
五年來的實踐充分證明，人大工作隻有做好做深民主、民生兩篇文章，才能不忘代表人民行使權力的初心，才能把為民履職行權的使命踐行好、完成好。
（五）堅持聚焦作風、聚力效能，強化人大及其機關自身建設。打鐵必須自身硬。加強自身建設始終是做好人大工作的必然要求和重要課題。五年來，我們堅持把強化自身建設擺在突出位置，推進常委會及機關政治、思想、組織、作風、紀律等各項建設，並將制度建設貫穿其中，全面提高依法履職能力水平。著力加強全面從嚴治黨。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，促進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入查擺剖析問題，認真開展批評與自我批評，制定整改措施，限期落實到位；貫徹黨組工作條例，落實全面從嚴治黨主體責任，發揮黨組把方向、抓大事、作決策的領導核心作用，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔從政各項紀律規定，加強對機關黨組工作的領導，要求機關黨組自覺接受省委專項巡視，抓好問題整改落實；制定出臺黨組工作規則、常委會會議規定、優化調研活動安排等26項制度，以制度建設鞏固和保障從嚴治黨各項成果，全面提升人大機關黨的建設水平。著力改進工作作風。嚴格執行中央八項規定精神和省委28條辦法，全面完成車改，開展辦公用房清理，嚴格公務活動、外出調研等日常工作管理，做到節約集約、精簡高效。改進辦文、辦會、辦事流程，全面梳理和修改完善具體工作制度，強化各項制度執行情況的檢查落實，提升工作效能，使人大工作更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。著力構建整體合力。充分發揮專門（工作）委員會的作用，依托專工委組織實施常委會立法、監督、代表工作等重點任務，協調專工委結合自身專業特點開展視察、檢查、調研等活動，有力配合常委會中心工作；加強對機關工作的領導，重視機關幹部隊伍建設，關心機關幹部成長，更好為常委會履職提供服務保障；強化對市縣人大工作的聯系與指導，健全各級人大常委會主任讀書會、對口部門負責人座談會、上下聯動開展工作等聯系指導機制，總結推廣各地創新做法和經驗，提高全省人大工作水平。
五年來的實踐充分證明，人大隻有不斷加強自身建設、提升履職能力，才能適應新時代要求，才能把人民賦予的權力用好。
各位代表，常委會各項工作取得的成績，是省委堅強領導，全體代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和省人大機關工作人員共同努力的結果，是省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院密切配合的結果，也是全省人民、各級人大和人大代表以及社會各方面大力支持的結果。在此，我謹代表省人大常委會，表示衷心的感謝！
回顧五年來的工作，在看到進展和成效的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，主要是：人大立法主導作用有待更好發揮，精準、精細、精幹立法還需深入推進；人大監督方式、方法、手段需不斷創新，監督的剛性、針對性、實效性還需增強；人大討論決定重大事項工作的機制還需完善；代表履職有待進一步強化，建議辦理的面商率、解決率需進一步提高，代表主體作用還需充分發揮；全省人大工作的合力有待進一步增強，自身建設還需強化；對街道人大工作的規范提升還需進一步研究。這些需要我們接力奮鬥、努力改進。
三、今後工作建議
（八）強化履職服務保障，代表工作更加富有活力。常委會按照規范、完善、提高的要求，健全機制、拓寬渠道、豐富內容，進一步加強代表工作。深化代表聯絡站工作，加快網上代表聯絡站建設，推進代表履職線上線下有機結合，代表聯系人民群眾的渠道更加暢通。組織全省各級人大代表8.1萬多人次參與“最多跑一次”改革調研督察，提出意見建議1.5萬餘條；組織各級人大代表5.3萬多人次開展“剿滅劣Ⅴ類水、代表在行動”主題活動，提出意見建議1.7萬餘條，代表活動更加聚焦青春精華露30ml｜青春精華露30ml推薦中心，更加富有成效。深化信息化手段在代表履職中的應用，建立健全河道水質實時數據、代表建議辦理等應用系統，代表就近就便履職的優勢得到進一步發揮。抓住議案建議的提出和辦理兩個重點環節，堅持政府負責人領辦和人大重點督辦等制度，省十二屆人大五次會議主席團交付的21件議案、823件建議如期審議和辦理完畢。對五年來代表建議辦理情況開展“回頭看”，督促相關承辦單位對承諾解決而未落實的建議進行再辦理。強化代表履職管理和服務保障，拓展代表參與常委會工作的廣度和深度。
展望未來，人大工作使命光榮、責任重大。中國特色社會主義進入瞭新時代，人民代表大會制度實踐和人大工作也進入瞭新時代。人大工作站在新的歷史起點上，新起點開啟新征程，新征程必須有新氣象新作為。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，把人大工作置於“四個意識”的政治原則中去定向，置於“四個偉大”的宏觀視野中去思考，置於“四個自信”的戰略定力中去把握，實現人大工作新轉變、新提升。隨著我國社會主要矛盾的變化，人民日益增長的美好生活需要已經涵蓋民主、法治、公平、正義、安全、環境等各個方面，同時社會主要矛盾的這一變化並沒有改變我國長期處於社會主義初級階段的基本國情。人大工作必須正確把握這個變與不變的辯證關系，更好推動立法從“有沒有”到“好不好”的轉變，制定符合浙江實際之法、改革發展管用之法、人民群眾期待之法；更好推動監督理念、方式、方法等轉變，切實強化監督職能，增強監督剛性，提高監督實效性；更好推動討論決定重大事項工作向常態化長效化轉變，突出重點，完善機制，著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平；更好推動代表工作向充滿活力、富有實效轉變，充分發揮代表主體作用，尊重代表主體地位；更好堅持以政治建設為首，全面增強履職本領，認真組織實施浙江人大信息化應用發展指導意見，加快建設“智慧人大”，實現人大履職向信息化、智慧化、便捷化轉變，不斷適應新時代人大工作的新任務、新要求。
2018年1月27日在浙江省第十三屆人民代表大會第一次會議上
各位代表，今後五年是實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，是“兩個高水平”建設的關鍵時期。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共浙江省委的堅強領導下，大力弘揚紅船精神，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進，推動人民代表大會制度在浙江的生動實踐，為高水平譜寫實現“兩個一百年”奮鬥目標的浙江篇章、為完成黨的十九大和省第十四次黨代會確定的目標任務而努力奮鬥！
各位代表：
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